1月29日，全市应急管理工作会议召开，传达学习全国、全省应急管理工作会议精神，传达学习市委、市政府主要领导、市政府分管领导对全市应急管理工作批示精神，全面总结2025年及“十四五”应急管理工作，明确“十五五”时期总体工作思路，系统部署2026年重点工作。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻全国、全省应急管理工作会议精神和市委、市政府决策部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持系统观念和守正创新，以“数智应急”为重要抓手，坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深化生命安全防护领域改革成果转化，全面系统增强“防风险、促发展”能力和水平。以推进治理模式向事前预防转型为主线，服务全市能源及能源化工首位产业安全发展，实现重大风险有效管控、事故总量持续下降。
会议指出，2025年，全市应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察贵州时的重要讲话精神，贯彻落实市委、市政府决策部署，圆满完成“遏重控大保双降”目标任务，安全生产考核位列全省第一方阵，生产安全事故起数、死亡人数、自然灾害受灾人口持续下降，牢牢守住了不发生重特大事故和规模性灾害的底线。2025年的成绩是六盘水“十四五”应急管理事业砥砺前行的生动缩影。深刻体会到最核心的引领是党的领导全面贯穿，最关键的突破是治理能力持续跃升，最鲜明的标志是防控体系日趋完善，最厚重的成果是人民安全得到坚实保障。
会议强调，“十五五”时期是我市深度融入中国式现代化贵州实践、推动高质量发展的关键阶段。全市应急管理工作要以推进治理模式向事前预防转型为主线，以“一二三四五”思路抓落实。要坚持“一个核心”引领，以统筹发展和安全、推进应急管理体系和能力现代化为核心，以“数智应急”为抓手，立足能源及能源化工产业布局、传统安全风险交织和自然灾害易发多发实际，推动应急管理数字化、智能化转型。要突出“双防主线”筑基，坚持安全生产与自然灾害防治“两手抓”，构建全方位风险防控体系。深化安全生产治本攻坚，完善监测预警机制，建强救援队伍，推进防灾减灾工程和应急物资储备优化。要建强“三个体系”支撑，构建全链条安全生产责任体系，厘清监管边界，压实企业主体责任。健全自然灾害防治“防、抗、救、治、建”一体化体系。完善应急处置管控体系，推进指挥扁平化，赋予基层先期处置权。要提升“四种能力”保障，强化精准监测预警，完善智能监测设备和预警发布体系。提升专业应急救援能力，打造“1小时山地救援圈”。优化装备物资保障，构建三级储备网络。深化数智科技赋能，实现风险智能研判和资源智能调度。要实施“五大提质”工程，推进本质安全防控、自然灾害综合防范、应急管理数智效能、综合应急救援能力、多元化物资储备保障提质工程，涵盖治本攻坚、监测预警体系升级、指挥平台建设、救援力量延伸和物资储备网络全覆盖等任务。通过持续攻坚，到2030年，我市应急管理体系和能力现代化实现重大突破，法治化、科学化、智能化、专业化水平显著提升，应急管理机制更加完善，风险防控、应急救援、应急保障能力全面增强，社会共治体系健全成型，共建共治共享的应急管理格局基本形成。到2035年，全面建成与六盘水高质量发展相适应的山地特色现代化应急管理体系，依法应急、科学应急、智慧应急全面落地见效。
会议指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是全市应急管理体系和能力现代化建设的关键起步年，要重点抓好以下工作。全面系统搭建安全生产和防灾减灾救灾责任体系。健全完善部门职责，建强6个专业委员会、12个专项指挥部。推动企业建立健全全员安全生产责任制，提升企业管企治企能力。推动企业重大隐患自查自改，做好事故灾害调查评估。推动开发区破解权责交叉、监管缺位难题，提升安全监管能力。全面实现安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。紧盯“十大行动”118项目标任务，确保高质量收官。聚焦风险防范，深化“防风险、促发展”。聚焦重点提升，推动老旧设备设施更新改造，深化化工园区达标建设，推进基础设施风险智能管控。系统推进重点行业领域“一件事”全链条整治提升。加强重点领域协同联动，深化重点领域“一件事”全链条治理。落实非煤矿山“八条硬措施”，推进智慧矿山建设。强化危险化学品和烟花爆竹全流程监管，出台化工园区安全管理方案。加强工贸领域精准执法和专家会诊。强化新兴业态管控，建立风险识别机制，明确监管职责。统筹推进全灾种监测预警和风险防范能力提升。构建立体监测预警体系，健全防灾减灾“一件事”全链条机制。强化重点灾种防控，常态化开展隐患整治。细化临灾避险流程，落实“应转尽转”要求。加强救灾资金管理和救灾救助能力。着力完善大安全大应急框架下应急指挥体系。健全应急指挥机制，完善指挥体系，构建全流程指挥协调机制，推动“1＋5”响应机制延伸运用，强化应急值守处突能力。修订市级总体预案，组织应急演练实训。推动部门协同联动，落实信息共享和联合值守机制。夯实应急物资和装备统筹保障基础。优化物资储备布局，向多灾易灾乡镇前置储备物资。规范物资管理使用，建立“一张网”统管机制，实现快速调拨。加强装备迭代升级，丰富储备品类、扩大储备规模，完善应急支撑。强化应急救援队伍专业水平和保障能力。推进矿山应急救援中心建设，建强危化专业救援队伍，探索水域救援协作模式。完善综合救援体系，推动“一专多能”建设，完善航空应急救援机制。强化队伍协同联动，健全“专业＋社会”救援协同机制，开展跨领域联训联演。聚焦数智赋能强化应急管理科技支撑。推进数智化转型，构建应急通信保障体系。强化技术创新应用，推进“久安”大模型运用，打造“人工智能＋应急管理”场景。推进数据融合共享，建立科技资源统筹联动机制，推动部门数据融合共享。着力推进应急资源整合提升基层治理效能。健全基层应急组织体系，探索推进乡镇（街道）“应消一体”综合救援服务站建设。推动地方政府专职消防队伍建设，赋予乡村先期应急处置主动权。巩固“一站一库一队伍”建设成果，完善基层应急保障机制。推动公共安全社会共建共治。发挥市场机制作用，推进高危企业安全生产责任保险，深化安全生产信用体系建设。多形式开展“人人讲安全、个个会应急”主题宣教活动。完善事故隐患内部报告奖励机制和社会举报渠道。支持社会应急力量健康规范发展。
会议强调，做好2026年和“十五五”时期全市应急管理工作，必须坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，要强化政治引领，筑牢绝对忠诚的思想根基。要践行初心使命，树立人民至上正确政绩观。要建强应急队伍，锻造本领过硬的应急铁军。要从严管党治党，涵养风清气正的政治生态。
会上，各市（特区、区）应急局、六盘水高新区应急局作了交流发言，各经济开发区、产业园区应急局作了书面发言。
市应急局全体干部职工及各市（特区、区）、六盘水高新区应急局，各经济开发区和产业园区应急局主要负责人参加会议。