习近平总书记指出,中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。六盘水市作为贵州省易地扶贫搬迁的重点区域,始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,立足11.62万搬迁群众的实际需求,全面聚焦“共居、共学、共建、共享、共事、共乐”路径,在71个易地搬迁安置区构建起空间互嵌、文化互融、经济共荣、治理协同的和谐活力社区,让不同民族群众从“搬得出”向“稳得住、能融入、可致富”跨越,书写了新时代易地搬迁民族团结进步的“凉都样板”。
一是聚焦空间共居,打破地域壁垒,构建中华民族大家庭。坚持“居住互嵌”理念,打破传统“小聚居”模式,将不同民族、不同迁出地的群众科学安置在71个安置区,通过“混住式”布局促进日常交往。创新提出“和谐社区、活力社区”32字标准,先后投入后续扶持资金4.16亿元,打造“居住花园式、管理社区化、服务人文化”的美丽新家园,全市2.97万套搬迁住房实现“各族群众隔墙为邻、低头相见”,18个少数民族在沙龙社区、阿娄社区等安置点形成“楼上楼下不同民族、左邻右舍共话家常”的生动场景。
同时,依托特色资源打造民族文化交融载体,在4个安置点建成苗族、白族、布依族、彝族文化风情园,让民族元素融入社区空间。在海坪阿娄社区打造集餐饮、住宿、红色教育于一体的彝族特色风情民宿,配套261.66㎡的中华民族共同体意识教育基地,不仅带动210户群众就业,更成为各族群众交流文化、增进感情的“公共客厅”。如今,搬迁群众出门见邻里、散步遇同胞,空间上的“零距离”为情感上的“心连心”奠定了坚实基础。
二是聚焦文化共学,厚植文化认同,培育共同体精神。始终将“文化共学”作为铸牢中华民族共同体意识的关键抓手,通过“硬件提质+软件赋能”,让各族青少年在共同学习中增进认同。全市配套建成49所中小学(幼儿园),2.4万名搬迁家庭子女实现就近入学。并通过优质学校结对共建、教师双向交流提升教学质量,确保搬迁子女从“有学上”到“上好学”转变。在六盘水高新区还引入市二十三中优质教育资源,设立高新区分校,让各族孩子共享优质教育。
创新开展“文化共学”活动,在各安置社区打造“青苗课堂”“希望小课堂”“儿童之家”等阵地,将苗族蜡染、布依族刺绣等非遗技艺融入教学。沙龙社区联合六盘水幼儿师范高等专科学校,开展“非遗进校园”活动,让汉族、彝族、苗族孩子共同学习刺绣、绘制农民画;盘州市金秋社区“希望小课堂”开设拓染、剪纸等课程,西部计划志愿者吴亦秀带领各族儿童制作非遗漆扇,在一针一线、一笔一画中感受中华文化的多元魅力。此外,暑期“护苗行动”“防溺水安全教育”等活动年均覆盖儿童800余人次,各族青少年在共同学习中结下深厚友谊,“中华民族一家亲”的种子在心中生根发芽。
三是聚焦产业共建,激活经济动能,实现各族群众共富。坚持以“产业共建”破解搬迁群众就业难题,构建“政府搭台、企业唱戏、群众参与”的产业链条,让各族群众在共同发展中共享成果。全市建成73个就业帮扶车间、62个产业项目,形成“社区工厂+合作社+农户”的联动模式。六盘水高新区鱼塘社区引入蓝水内衣厂,带动60余名各族群众就业;银矿社区钰锦服饰制衣厂与广东企业合作,提供200个岗位,让搬迁群众在家门口缝制“致富衣”;水城区比德镇易福社区腾江服饰有限公司吸纳100余人就业,实现“挣钱顾家两不误”。
盘活迁出地、迁入地资源,以“三变”改革推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。水城区海坪村流转搬迁户“三块地”,打造野玉海景区核心区,带动170余名群众就业;钟山区大箐村发展林下经济,每年带动群众就业1.1万余人次。目前,全市搬迁劳动力就业率达96.55%,户均就业2人以上。各族群众在产业共建中实现“从穷到富”的跨越,更凝聚起“一起向未来”的发展共识。
四是聚焦服务共享,织密民生网络,传递社区温暖。始终聚焦“一老一小”等重点群体,以“服务共享”提升搬迁群众归属感,让各族群众在共同享有优质服务中感受“家的温暖”。在养老服务方面,全市建成71个老年活动中心(室)、日间照料中心,常态化开展服务。水城区沙龙社区开展“一老一小生日会”,每月邀请各族老人与孩子共同庆生;住武社区“老吾老驿站”举办“红旗伴明月,银铃乐双节”活动,100余名老人齐唱红歌、参与趣味游戏;新业社区康乐居互助幸福院每周三为老人提供免费理发服务,累计服务超200人次。六盘水高新区鱼塘社区建成“一老一小”服务保障省级试点,让老年人实现“老有所养、老有所乐”。
在托育服务方面,71个“希望小课堂”“儿童之家”实现全覆盖。水城区住武社区压缩60平方米办公空间,改造为暑期公益课堂,开设作业辅导、篮球、科普等课程,惠及50余个家庭;盘州市儿童之家服务能力提升项目设8个站点,每周服务时长超30小时,招募111名志愿者提供课业辅导、安全培训;钟山区幸福里社区儿童之家通过“四养”融合(养志、养气、养德、养智),累计服务儿童1309人次。此外,全市联动医疗机构每年在安置区开展健康义诊100余场次,水城区人民医院定期驻点问诊,双水街道中医馆年均服务超千人次,各族群众在家门口就能享受优质医疗服务,民生服务的“共享网”越织越密,社区的“凝聚力”越来越强。
五是聚焦社区共治,激发参与活力,构建和谐秩序。坚持以“社区共治”激活社区内生动力,让各族群众从“旁观者”变为“主人翁”,共同守护美好家园。创新“党支部+网格+联户”模式,全市安置区划分网格89个,组建“十联户”单元2402个,推选2402名联户长,其中少数民族联户长占比34.1%,他们活跃在社区各个角落,调解矛盾纠纷、宣传政策法规。如沙龙社区推行“五社联动”机制,整合社区、社会组织、社会工作者、志愿者、慈善资源,2024年通过党建联席会议解决飞线充电、充电桩不足等民生问题120余件。
探索“积分制”治理,激发群众参与热情。六枝特区聚福新苑、盘州市思源社区等推行“参与治理得积分、积分兑换生活用品”机制,累计发放积分15.5万分,带动0.58万人次参与社区治理;水城区哈青村将可回收垃圾销售纳入积分体系,既美化环境又增加收入。此外,“居民议事厅”“院落协商会”“儿童议事厅”等平台常态化运行,2023年以来累计收集群众意见建议1100余条,办理民生实事3000余件,各族群众在共同议事、共同决策中增强了“社区是我家,治理靠大家”的意识。
六是聚焦情感共乐,搭建交融平台,凝聚精神共识。坚持以“情感共乐”为纽带,让各族群众在共同参与文化活动中增进情感、凝聚共识。全市建成71个图书室、71个文体活动中心、141个文体健身设施,每年开展民族特色文体活动300余场次。成功举办四届“走出大山·奔向幸福”易地扶贫搬迁群众广场舞展演,带动4.8万余人参与,现已拓展为全市群众性文体赛事;春节、端午、中秋等节日期间,各安置区开展“写春联·送温暖”“包粽子·话团圆”“长桌宴·叙亲情”等活动。如盘州市金秋社区“国庆中秋齐欢聚 社区邻里一家亲”活动中,各族群众围坐长桌共享美食,在欢声笑语中拉近距离。
同时,鼓励各族群众组建文化队伍,将民族歌舞搬上舞台,在社区文艺汇演中展现多元文化魅力。如水城区沙龙社区成立山歌队、舞蹈队,阿娄社区组建彝族歌舞队,盘州市普古乡“彝苗记忆”非遗体验馆带动20名妇女就业。此外,“农民画里话文明”“山河记得”全民阅读等活动,将传统文化与现代文明融合,水城区组织1500余名画师创作《二十四节气农耕图》,盘州市金秋社区开展“大手拉小手”12355爱心文艺汇演,各族群众在情感共乐中增强了对中华文化的认同,凝聚起“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的强大精神力量。
如今的六盘水,71个易地搬迁安置区已成为各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的幸福家园,先后涌现出海坪街道全国民族团结进步示范区、沙龙社区省级民族团结进步示范单位等一批先进典型,实现了安置区各族群众在中华民族大家庭中邻里和睦、守望相助、手足相亲。