六盘水市住房公积金管理中心
关于2018年上半年工作总结及下半年
重点工作打算的报告
市政府办：
2018年上半年，市公积金中心在市委市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的关心指导下，深入贯彻学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，按照市委市政府的统一部署和要求，进一步强化四个意识，不断增强政治责任意识和为民服务意识，加强内部管理，提高服务效率，积极围绕“减证便民”开展公积金业务标准化、信息化、制度化建设，抓风险防控、财务监管和催建催缴，确保全市住房公积金资金安全与保值增值，切实保障维护公积金缴存职工合法权益，树立“房子是用来住的不是用来炒的”理念开展工作，推进我市公积金事业稳步发展。现将上半年工作情况报告如下：
一、2018年上半年工作开展情况
（一）全市住房公积金归集、支取和贷款主要业务指标完成情况
截止2018年6月30日，全市共归集住房公积金11.11亿元，完成年计划17亿元的65.36%，同比下降7.90%；支取住房公积金20075笔5.25亿元，完成年计划 12亿元的43.72%，同比上升15.37%；发放住房公积金贷款961笔2.96亿元，完成年计划10亿元的30%，同比下降43%；回收住房公积金贷款2.66亿元，完成年计划5.1亿元的52.22%，同比增长9.17%；回收项目贷款2.11亿元，完成年计划1.24亿元的170.40%；贷款逾期率为0.778‰。
（二）加强公积金业务建设，创新举措提升服务
1.为实现公积金业务审核审批有章可循，减少随意性，2017年11月1日出台《六盘水市住房公积金管理实施办法（试行）》及《六盘水市住房公积金业务规范（试行）》，经过试行，今年4月28日市住房公积金管理委员会审议通过了《六盘水市住房公积金管理实施办法》并正式实施。
2.为提升服务，积极开展公积金业务办理“减证便民”工作，在提取业务已成功实现“秒级”到账的基础上，每季度召开公积金业务分析会，讨论研究业务办理中遇到的问题和困难，对《六盘水市住房公积金业务规范（试行）》进一步修改完善。一是清理业务证明材料，全面取消国家有关法规无明确规定的业务证明材料和对业务无实质性作用的材料，在办理住房公积金提取贷款业务时，不再要求职工提供身份证明复印件；二是充分利用业务系统功能，减少审批环节，加快审批速度，提取业务实现现场办结，贷款审批时间从原来的15个工作日压缩到8个工作日，即受委托银行在4个工作日内完成受理和初审，管理部在4个工作日内完成贷款审批。
3.为简化服务流程，围绕“让群众少跑腿”的目标，从2018年3月1日启动住房公积金个人贷款按月扣划还贷业务。该项业务启动后，办理了住房公积金贷款的借款人仅需提出申请，即可由公积金中心按月从借款人的公积金账户内扣划公积金用于偿还公积金贷款，不仅减轻职工还款压力，且对控制住房公积金贷款风险具有积极意义。
4.积极开展我市新市民住房问题调研工作。根据住房城乡建设部住房公积金监管司部署，为加快解决新市民住房问题，推进新型城镇化，加快推进住房公积金制度改革，实现全体人民住有所居。4月份开始组织对在城镇居住6个月以上的常住人口中，外市户籍（含外市城镇户籍和外市农村户籍）和本市农村户籍的新市民的住房问题开展了专题调研。调研区域选定钟山区，通过面对面访谈进行问卷调查，共采集了394份问卷，对钟山区新市民群体特征、住房状况、住房需求进行了调研，住房问卷调查现已完成，正在形成调研报告，通过调研思考和探索我市公积金制度向新市民覆盖工作。
5.为贯彻落实中央有关要求，促进港澳台同胞更好地融入我市经济社会发展，2018年4月9日出台《六盘水市住房公积金管理中心关于港澳台同胞实行住房公积金制度有关问题的通知》，标志着在本市就业的港澳台同胞可以自愿缴存住房公积金，并与本市缴存职工同等享有住房公积金使用权利。
6.提供优质便民服务。本着让群众不跑或少跑路的原则，为老人、孕妇、残疾等特殊人群开通绿色通道、缩减等候时间、提供上门服务等多项便民服务措施，积极为缴存单位和职工提供优质便民服务。
（三）加强信息化建设工作，渐进性提高服务效率
持续加强业务系统完善工作，推进住房公积金银行直联结算在缴存、提取和贷款业务中全面应用，保障贷款自主核算平稳运行，在去年“双贯标”验收工作的基础上进一步清理和完善基础数据，促使单位缴存资金及时分摊入账，有力保障了按月委托扣划住房公积金偿还贷款等惠民便民政策的顺利实施。
（四）加强催建催缴工作，积极维护职工合法权益
1.通过电话催缴等方式对欠缴住房公积金的单位进行了催收工作，今年上半年催收欠缴住房公积金约2600万元。同时，对贵州水城矿业集团有限公司下发书面催缴通知书一份（含欠缴的12家单位），并上门对欠缴情况进行了专题调研，了解目前水矿住房公积金欠缴的实际情况，对欠缴的住房公积金及缴存基数存在的问题提出了整改要求。
2.采取加大催收力度和上门服务催缴有力措施，实现了水城县财政拨款单位住房公积金缴存由按季缴存到按月缴存转变，66个单位已实现按月足额缴存，缴存业务得到进一步规范。
3.积极解决巡视组交办的国有企业欠缴公积金问题。2018年5月17日，我中心六枝管理部收到六枝特区党委转来省委第三轮巡视第八巡视组交办的关于盘江六盘水装备制造有限公司职工反映的欠缴公积金问题的《问题线索移交函》，中心及时召开专题会议提出处理意见，目前六枝特区政府正督促该公司落实中心提出的处理意见，解决职工的诉求。
4.畅通信访渠道，维护好人民群众利益，真诚倾听群众呼声，对群众的诉求及时受理办理，切实做到件件有回音，及时协调解决群众的合理诉求，真正做好住房公积金民生问题，做好维稳工作。截止6月30日，共接听和回答热线咨询电话1189个，共收到投诉咨询平台诉求件77件(其中投诉件14件),办结率100%，回复率100%，在回访中群众满意度高，在市投诉咨询平台应用情况通报中被列为信件办理情况较好的单位。
（五）抓党建和党风廉政建设工作，提升党员干部职工政治意识和政治素质
1.加强政治理论学习。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，制定中心政治理论学习计划，并按计划组织学习讨论。持续开展“新时代大讲堂暨书香公积金”道德讲堂活动。组织观看《厉害了我的国》、向先进典型杨汉军、余留芬学习，撰写心得体会，开展学习讨论，提高干部职工干事激情。
2.严肃党内政治生活。按照市委统一安排部署，开展了“一报告两评议”工作。中心班子成员的民主生活会，同时各党支部认真组织了党员组织生活会。
3.加强党建工作领导。一是召开中心党建工作会议，结合市委对党建工作的要求，进行安排部署，制定党建工作计划，分解党建目标考核要点。由党总支带领全体干部职工到市公共资源交易中心参观学习党建工作。二是加强党风廉政建设工作。5月召开了党风廉政建设和反腐败工作大会，对全年党风廉政建设工作进行安排部署，党组书记与班子成员，班子成员与分管的科室和管理部签订目标责任书，制定下发了中心党风廉政建设工作要点，同时党组书记对全体干部职工进行了党风廉政建设集体约谈。三是认真贯彻落实中央八项规定和实施细则、省委十项规定及实施细则、市委十项规定及实施意见，在中心全体干部职工中组织开展“不作为慢作为”、形式主义官僚主义和不当担不作为专项整治活动。在重要节假日前夕利用反面典型警示干部职工，节后由中心领导带队开展作风检查。
4.全力打好党建脱贫攻坚硬仗。认真履行中央、省、市对脱贫攻坚工作的要求，及时召开党组会议传达会议、文件精神，定期听取、研究脱贫攻坚工作。上半年，在党建扶贫帮扶点玉舍镇兴隆村进一步深入走访，精准掌握贫困人口基本性，完善一户一档；依托产业发展，安置贫困人员53户65人就业；加强道路基础设施建设，帮助协调解决14公里公路扩宽改造、2公里断头路接通项目的顺利实施；开展全村饮水问题排查，形成饮水问题解决初步方案，且项目已报出相关部门，预计8月份开始实施；落实推进人居环境整治及住房安全保障，召开了村三改三化及危房改造群众动员会，部分需硬化的庭院已平整，已完成2户危房改造。
二、存在的问题
（一）信息化建设工作滞后，基础硬件设施薄弱，网络安全防御能力不足，服务手段还不够完善。
（二）公积金普惠性、优越性的宣传力度不够。
（三）实现公积金业务“足不出户一键办理”工作难度大，主要体现在跨部门管理信息交换共享查询和国土不动产抵押登记受理前置不易协调。
三、下半年工作打算
（一）推动各项业务工作全面发展，落实全年目标任务
1.重点抓制度优化和信息化建设，实现“最多跑一次”业务办理目标，落实便民服务。
围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务目标，落实六项工作措施：一是加快制度优化。《六盘水市住房公积金管理实施办法（修订稿）》已经管委会审议通过，接下来将在“实施办法”框架内全面修订“业务规范”，按照国家、省、市关于“减证便民”行动的要求尽可能减少业务证明资料，按照“只进一扇门，最多跑一次”的理念进一步优化业务办理流程，使“业务规范”真正成为简便易行的操作指南。二是加快核心业务系统建设。对照“双贯标”验收意见，加快业务数据清理、修复和完善，同时完善业务系统功能，加强基础数据的利用。三是加强与工商、国土、住建、公安、人民银行、民政等部门的协调沟通，落实住房公积金业务相关数据资料共享利用，协调实现抵押登记手续前置。四是推进住房公积金业务电子档案综合管理系统建设工作，为逐步实现住房公积金业务办理无纸化奠定基础。五是进一步扩展业务网点功能。与受委托协商扩大各受委托银行业务网点住房公积金办理事项，方便群众就近办理住房公积金业务。六是全面启动住房公积金综合服务平台建设工作，现已完成需求调研分析，正在进行设计和开发，预计10月底可上线投入使用，通过网上业务大厅、微信、12329热线、短信等渠道为广大缴存单位和职工提供更加便捷和优质服务，并实现缴存、离退休提取、偿还住房公积金贷款提取等业务线上办理，开启住房公积金“足不出户一键办理”模式。
2.加强催建催缴工作，竭力维护职工权益。
中心已安排到黔南交流学习催建催缴工作经验，在学习研究的基础上建立健全我市公积金缴存督查工作制度，全面开展催建催缴工作，清理单位脱缴、断缴等不规范缴存住房公积金问题，分类处理，促进住房公积金规范缴存。
- 切实开展调查研究，促进公积金制度普惠。一是在我市新市民住房问题调研，全面了解本市新市民人口规模、家庭收入和住房需求的基础上，探索公积金如何有效支持新市民解决住房问题；二是力争在建立公积金自愿缴存机制方面有所突破，加强对进城落户人员、个体工商户、自由职业者等社会群体建立住房公积金制度问题的研究论证，做好自愿缴存政策设计的基础准备工作；三是加强非公有制企业制度推广，推动住房公积金制度覆盖面从行政事业单位、国有企业向非公有制企业发展延伸。
- 着力于业务研究和统计分析，强化分析成果运用。一是继续强化业务分析工作，按月召开业务分析会议，研究解决业务运行中遇到的困难和存在的问题。二是落实业务运行情况通报机制，按月分析业务运行情况并进行内部通报。三是加强统计成果运用，使统计分析成为科学决策管理、查找风险漏洞、研判运行形势、引导社会舆论的有力工具。
- 强化财务管理，作好风险防控，确保资金安全和保值增值。一是强化贷后管理和风险防控制度。加强贷款风险还贷提示、预警催收、逾期清收制度实施，确保贷款逾期率低于全省平均水平。同时，继续加强项目贷款的回收，督促当前我市四个保障性住房试点项目贷款收回工作，确保按计划回收项目贷款本息。二是按照省住建厅要求积极开展专题研究，建立联合惩戒机制，主动对接相关部门，加快信息平台互联和失信信息共享，共同治理套取、骗贷等失信行为。三是加强财务管理。全面实现资金账、业务账、财务账“三帐合一”，银行账户做到资金“日清月结”；要规范资金调拨程序，实现资金调拨在公积金业务系统线上运行；按照“三重一大”原则合理调度资金，实现保值增值。
- 开展内部稽核审计，做实业务管理控制。一是按照已制定的业务稽核实施方案，开展住房公积金归集、支取、贷款稽核工作和对受委托银行承办业务稽核评价工作及财务稽核工作。二是利用业务系统数据和财务数据，加强稽核审计分析，深入查找业务运行中不规范、不合理和影响运行效率的问题以及业务办理和审核工作中的风险点，形成稽核报告，为制度研究和系统开发提供数据依据。三是重点排查账户开设、资金存储、提取审批、贷款审批、财务核算、费用支出等方面的违法违规行为。
（二）加大宣传工作力度，做好信息公开
一是进一步建设好中心门户网站，充分发挥信息发布平台的作用，将住房公积金管理政策法规、服务指南、工作动态及时向社会公布，讲好公积金故事，使广大群众更加了解和理解住房公积金制度。二是抓业务大厅建设，做好宣传服务工作。业务大厅是中心服务窗口，是集中展示公积金形象的场所，大厅建设要以便民利民为目标，向群众提供全面、周到、温馨的服务。三是加强与宣传、网信、新闻媒体等部门的沟通，主动提供宣传报道素材，及时对住房公积金工作进行全面、准确、客观的报道宣传，形成舆论宣传的正能量。
（三）继续抓好党建和党风廉政建设工作，营造干事创业的良好氛围
一是继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加贵州代表团讨论时的重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，以提升党员干部职工整体素质为重点，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”活动和“新时代大讲堂暨书香公积金”道德讲堂活动，落实“四位一体”从严管理干部，全面提升全体干部的干事激情和活力。二是按照市委市政府的要求和部署落实好脱贫攻坚工作，进一步精准贫困贫信息，在一户一策、产业脱贫、基础设施建议上下功夫，确保脱贫工作不掉队。三是认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，扎实开展反腐倡廉各项工作，通过加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
2018年7月2日