“我们主要为老人提供日间照料、阶段康复、短期托养和长期照护等服务，是全区首个‘嵌入式’模式。”钟山区红岩街道通东风西路嵌入式综合养老服务中心院长徐瑾笑着介绍说，中心是集日间照料、临时托管、文化娱乐等多种功能于一体，给老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。
在探索嵌入式养老服务模式中，如何发挥社区平台作用，整合辖区养老服务资源？
钟山区红岩街道通过完善社区养老服务设施体系，不仅筹建了占地面积约620平方米嵌入式养老中心，还在中心建有10个标准养老房间，30张养老床位。同时，围绕老年人个性化服务需求，配有老年人评估中心、康复室、中医理疗室、书画室、娱乐室等功能设施，吸引社会组织前来参与运营。
刚好，六盘水楷桦永兴养老管理有限公司就是一家专业从事嵌入式机构养老运营的企业。
“我们对所有失能、失智服务进行了照护方面的精细化分类，根据护理人员的技能特长，为老人开展专业性的康复健康服务。”徐瑾说，社区养老机构嵌入上门助老服务，是现在很多家庭的迫切需求。
为此，在接手东风西路嵌入式养老服务中心后，六盘水楷桦永兴养老管理有限公司就定位要辖区为“三无”老人、生活不能自理且身边无子女照顾的老人、革命“五老”人员以及百岁老人提供助洁、助浴、理发修剪等上门服务，同时还提供定制化上门服务，推出长者照护和养老管家服务。
义务送餐入户就是该中心助餐服务项目之一。
营业后，该中心发现辖区还有一些老年人不太愿意出门到中心养老，他们便将养老助餐服务与社区志愿服务相融合，多位志愿者为行动不便的高龄老人配餐入户，每天为老人送餐上门，把热乎饭菜送到他们手中，让老人们的一餐一饭，吃在嘴里、暖在心上。
“我之前考察过很多养老中心，感觉还是家门口的社区养老中心环境更干净，服务更专业。”居住在这里的一位老人告诉记者，他就住在社区青春巷网格，86多岁的他身体还算硬朗，但老伴腿脚不好，白天子女不在身边，一个星期才抽时间来看他们一次，二老中午吃饭比较困难，生活不规律。
去年3月1日，红岩街道东风西路嵌入式养老服务中心健康餐厅开餐后，二老就高高兴兴来定了餐，养老中心健康餐厅每天都准时给他们送餐，这让他们省了不少麻烦事。
“每次送完餐，老人都不想让我们马上就走，我们就坐下来陪他们聊聊天，帮助他们做做家务，给阿姨梳梳头，给看看水电、煤气是否安全。时间久了，老人们都把我们送餐志愿者当成了知心朋友或是自己的儿女了，有啥事都要给我们说一说。”提起两老对大家的认可，该中心工作人员杨贵明甚是欣慰。
目前，东风西路嵌入式养老中心已经成为集日间托养、长期照护、临时托养、社工介入、上门服务、医疗康复等功能于一体的社区养老服务综合体，真正实现了“家门口”“嵌入式”社会养老服务新模式。
让老年人有一个幸福美满的晚年，是“家事”，亦是“国事”。“只要老人有需要，我们东风西路嵌入式养老服务中心就会一直干下去。看到老人幸福的笑容，也是我们最幸福的时刻。”徐瑾说。
发展中，该中心秉持“仁爱、奋进”的奉献精神，始终以“一切以老人为中心，一切为老人服务”发展为理念，牢固树立“老人之托、重于泰山”的工作理念，积极建立互助养老模式服务模式，鼓励更多的志愿者加入养老服务团队，通过提供送餐上门、陪诊服务和探访聊天等服务，换取积分和奖励，让更多的老人在养老中心得到了高效、便捷、温馨的感受，切实用爱心托起老年人的幸福晚年生活。
此外，以“点单式”养老满足更多“个性化”需求，不断满足老年人的精神需求和体验享受快乐，打造以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的综合养老服务体系，奋力开创老年人的幸福晚年生活新局面，让每一名辖区老人都能拥有高质量的晚年生活，促进辖区养老事业可持续发展。
2023年，钟山区积极推进养老服务体系建设，以“补短板、扩普惠、促升级”为目标，探索创新养老工作举措，通过加大供养力度、完善基础设施、提高服务品质等措施，不断提升养老服务保障水平。
坚持政府主导，规划引领，统筹健康养老事业发展。养老服务体系建设始终坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、统筹规划、突出重点、适度普惠、建管并重、加大投入”总体思路，按养老服务体系规划建设相关要求，科学规划养老服务体系建设，积极推广公办为主、民营为辅、公建民营的经营模式。坚持将养老服务体系建设纳入“十件民生实事”，加快推进“医养融合”“康养融合”“旅养融合”和“老龄事业产业化”，着力推动养老事业多元化、多样化发展，不断拓展养老服务产业覆盖面。
以居家和社区养老服务改革试点为契机，用好世界银行和法国开发署发展养老服务业的8200万元资金支持，通过政府扶持、社会力量参与、市场化运作的方式，进一步完善服务设施、健全服务网络、打造服务队伍、拓展服务内容、提高服务质量，初步形成以居家、社区、机构为载体的“15分钟养老圈”，不断总结可推广、可复制、可持续的养老服务经验，切实满足老年人多元化、多层次养老服务需要。
坚持上下联动、多措并举，加快推进养老体系建设。钟山区始终深刻把握应对人口老龄化国家战略对养老服务提出的新要求，加大财政资金投入力度，完善养老服务设施，提升养老服务能力。
夯实养老服务基础。大力推进养老机构建设，重点为“三无”老人、低收入老人、计划生育特殊家庭困难老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费养老服务；加快推进城市日间照料中心和农村幸福院建设，完善城乡公共养生养老设施，充分满足老年人休闲娱乐、文化体育等方面需求。
聚焦补齐服务短板。积极推进养老设施改造，完善服务设施，提升养老服务能力和水平，更好地满足老年人健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面需求，全面发挥智慧养老、健康养老、医养结合示范引领作用，提升养老机构综合服务能力。
近年来，钟山区累计投入4700万元资金，示范打造3个嵌入式综合养老服务中心、4个嵌入式日间照料中心，提级改造4个农村敬老院、1个日间照料中心、建成钟山产业园区老年人养护中心并投入使用、对全区6个农村敬老院进行规范化建设。投入资金2600余万元，将月照、大河敬老院改造成集多功能于一体的养老服务中心，按三星级宾馆标准完成区内的5个敬老院消防、集中供暖等设施设备提级改造和“四个能力”建设。
坚持创新模式、服务为先，不断提升健康养老水平。钟山区大力支持和引导社会力量参与养老产业发展，不断降低制度性准入门槛，从规划建设、购买服务、土地供应、税费优惠、补贴支持等方面对民间资本参与养老服务业予以鼓励和扶持。
创新建设运营模式。积极引导社会力量参与社区养老，引导欣桂园房开提供场所，通过政府投入建设资金、公益性社会组织（六盘水暖流志愿服务中心）提供免费服务的合作模式，建成欣桂苑嵌入式综合养老服务中心。
创新思路，成立了凤苑瑞鑫综合服务有限公司，承包运营管理凤苑日间照料中心，积极协调市区书画协会、区人民医院、区妇幼保健站、社区卫生服务站等相关单位，整合中医理疗、老年人常规体检、书画培训、歌舞培训等资源，形成了公司化管理、以养老为核心、服务精准到位的市场化运作模式。
其间，将大河养老服务中心、双戛养老服务中心、月照养老服务中心、钟山产业园区老年人养护中心、明景小区嵌入式综合养老服务中心、东风西路嵌入式综合养老服务中心等机构承包给社会企业，采取公办民营的方式进行市场化管理，推动国有资产保值增值。2023年钟山区月照养老服务中心、双戛养老服务中心获“贵州省健康养老基地”及“贵州省星级养老院”荣誉称号。
积极拓展养老服务范围，提升养老服务质量。为多元化满足老年人的不同需求。高标准建设凤苑日间照料中心，通过创新服务团队和服务项目，着重于解决空巢老人、残疾老人、生活自理能力差的老人及高龄老人的日常生活困难，与钟山区人民医院、辖区卫生服务站、家政服务公司等企事业单位建立联络机制，及时为辖区老年人提供助医、助洁、助浴、助餐、助行、代购日常用品等服务。
下一步，钟山区民政局将按照“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务新格局，加大社会养老服务体系建设，促进养老服务业与健康、文化、旅游等产业融合发展，满足老年人多层次、多样化需求；建设一批集休闲旅游、度假养生、康体养老于一体的综合养老项目，大力开发怡养、旅养、康养、护养等养老服务产品，构建“住、养、医、护、康”五位一体养老服务新模式。
充分发挥社会力量作用，激发市场活力，对法律没有明令禁止的养老服务领域，探索向社会资本开放，落实好上级出台支持社会力量发展养老服务业的各项政策措施，拓宽发展路径。政府投资建设的养老服务设施，在明确资产和产权的前提下，鼓励通过公建民营、民办公助、购买服务等方式，支持多种社会力量以独资、合资、联营等方式提供养老服务；加大招商引资力度，利用凉都独特的地理、气候、环境优势，通过“走出去”与“引进来”相结合，开展养老服务业招商引资活动，大力培育养老产业。
在此基础上，强化养老服务人才队伍建设。积极推动养老服务人才队伍建设，加强与大中专院校合作，引进更多社会专业人才，对原有非专业社工人员进行教育培训，提高职业素质和能力水平，加大宣传和扶持力度，鼓励社会组织和高校开展养老志愿者服务活动。
贵州日报天眼新闻记者 谢勇勇
编辑 桂榕
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