概　要

评价机构全称（盖章）：中鼎资信评级服务有限公司单位：万元、类、个

项目名称

创业担保贷款贴息资金

评价年度

2022年

预算批复数

9,886.54

抽查资金数

9,886.54

资金抽查占比

100.00%

项目类别

1

抽查类别

1

类别抽查占比

100.00%

项目数量

1

抽查项目数

1

项目抽查占比

100.00%

涉及市县数

或项目点

5

抽查市县数

或项目点

5

抽查

区域

市本级、盘州市、六枝特区、水城区、钟山区

发放调查

问卷

100

有效调查

问卷

100

满意度

情况

支持创业者满意度为94.03%

绩效目标

实现情况

2022年创业担保贷款贴息资金（以下简称“专项资金”）的实施，减轻了创业者和用人单位负担。2022年，全市共计发放71,641.10万元创业担保贷款，扶持4,267人、15户小微企业自主创业，从而带动14,460人就业，推动解决了特殊困难群体的结构性就业矛盾。总体来说，2022年专项资金绩效目标整体完成情况良好。

评价问题

简要情况

政策制度方面：部分项目实施单位管理制度不够健全。

项目管理方面：一是部分项目实施单位保后风险管理工作亟待加强；二是部分抽样市（特区、区）（以下简称“县区”）贷款贴息资格审核及时性有待提升。

绩效管理方面：一是市级及部分抽样县区绩效指标设置明确性有待提高；二是市本级及部分抽样县区“创业担保基金放大倍数”指标完成情况未达到目标值；三是小微企业创业担保贷款贴息扶持力度有待加强。

评价问题

简要建议

政策制度方面：健全管理制度，规范业务和资金管理。

项目管理方面：一是强化保后风险管理，筑牢风险底线；二是提升资格审核效率，加快贷款投放。

绩效管理方面：一是科学合理设定绩效指标，筑牢绩效管理基础；二是扩大担保覆盖范围，提升担保基金效能；三是强化政策宣传，提升小微企业扶持力度。

评价结果

应用建议

预算安排建议：建议各级财政部门继续保障专项资金预算。

政策制度建议：一是建议六盘水市就业局（以下简称“市就业局”）督促并指导县区就业管理部门建立健全业务操作规程、工作人员管理办法等业务配套管理制度；二是建议各级财政部门督促并指导本级就业管理部门制定、完善创业担保贷款贴息资金管理办法，并正式印发管理办法。

项目管理建议：建议市就业局定期或不定期对县区就业管理部门进行业务督导检查，对督导检查中发现的问题，及时下发整改通知，对未按要求、规定时限整改到位的有关责任主体给予公开通报批评。

绩效管理建议：一是建议各级就业管理部门强化人员及培训保障，加强绩效干部队伍建设；二是建议各级财政部门严把质量审核关，进一步提升本级就业管理部门的绩效管理工作质量；三是建议各级财政部门会同本级就业管理部门，组织开展一次关于本级创业担保基金规模需求的研讨会，若基金充分发挥效能而又需扩大规模的视本级财力情况给予支持，若基金担保放大倍数较小未能有效发挥财政资金使用效益的可根据适时需要调整规模；四是建议各级就业管理部门应高度重视小微企业担保贷款扶持工作，充分认识到工作中的不足，制定对应的工作解决方案。

评价结果

应用建议

绩效评价整改建议：建议六盘水市财政局（以下简称“市财政局”）及时将2022年专项资金绩效评价结果反馈给相关管理部门及市就业局，督促市就业局对绩效评价所反映的问题进行认真研究，及时制定整改方案并报市财政局审核后，抓紧落实整改，整改完成后将整改报告和相关证明材料报市财政局备案。

评价时间

2023年5月25日至2023年8月31日

评价机构报告编号

CZJX-2023-022-10