今年以来,六盘水市公安机关法制部门严格按照公安部、省公安厅和市公安局部署要求,提高政治站位,强化责任担当,以“四个突出”“四个强化”,助力“四个提升”,以实际行动落实严格规范公正文明执法要求,为全市公安机关做好党的二十大安保维稳工作提供有力的法制保障。突出执法监督,强化审核把关,案件办理质量不断提升。紧盯公安机关打击整治重点,加强对突出违法犯罪案件的法律审查,积极为执法办案部门提供法律指导支撑,落实规范执法要求,严格对聚众斗殴、寻衅滋事、“黄赌毒”、故意伤害、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众扰乱社会秩序、扰乱公共秩序等案件的办案程序和法律适用进行审核把关,指导监督办案部门依法“稳、准、狠、快”打击处理治安突出违法犯罪,切实把好“程序关”“证据关”“法律关”。今年以来,共审查各类案件3599件,审批行政处罚1593人,审批刑事强制措施790人,随警作战317人次,发现并指导整改执法突出问题185个,制发执法标准指引8件,开展执法培训23场次,协调检法机关介入指导38次。
突出证据标准,强化服务指导,案件办理水平稳步提升。紧紧围绕全市治安整治工作实际,精心制定了《六盘水市公安机关常见行政案件证据指引》《六盘水市公安机关常见刑事案件证据指引》,内容涵盖聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害以及交通肇事等案件类型,为基层一线执法办案特别是专项行动重点、难点、易发生执法风险的事项,提供及时有效、针对性强的法律服务指导。对重点查处的复杂案件,法制部门组织警力提前介入,及时在案件定性、调查取证、强制措施采取、法律适用等方面提供法律指导,做到执法办案到哪里,法制服务就跟进到哪里。
突出顽疾整治,强化评查巡查,监督管理效能有效提升。以案件考评为抓手,组织对群众反映强烈、执法问题突出的寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等重点案件开展评查,重点整治不如实受立案、超期受立案、压案不查以及执法不严格、不规范、不公正、不文明等行为。同时,依托贵州公安智慧警务综合应用平台执法监督风险预警模块,紧盯“有案不立”“压案不查”“降格处理”等风险预警,每日安排专人对受立案、强制措施、报捕起诉等重点环节进行巡查监督,及时提醒各地对风险预警数据核实、整改、清零,严控执法风险预警,有效避免有案不立、压案不查等源头问题。
突出能力建设,强化培训练兵,依法履职水平持续提升。充分发挥法制员、法制教官作用,加强对治安突出违法犯罪法律适用及类案问题的研究,围绕接处警、受立案以及公安机关办理刑事、行政案件程序规定等基本法律法规,采取专题培训方式组织开展执法培训。以视频培训形式组织开展全市公安机关执法办案互鉴互促互进“微课堂”,全面提升执法办案民警依法履职水平和能力。今年以来,共组织开展4期执法办案互鉴互促互进“微课堂”,全市2100余名民警参加了培训。同时,为全面提升法制员能力素质,强化法制审核把关能力,还专门组织开展六盘水市公安机关“法制大练兵”知识竞赛,由各市(区)公安机关及局属各执法部门选派50名民警组成5支代表队参赛,以竞赛促进相互交流、学习,通过以训促学、以赛促学,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚练兵氛围。