近年来，为切实解决高寒地区农村学校供暖问题，水城区创新探索提出“123”工作思路，即选取一个学校作为试点先行先试，探索实施2种供暖方式，按照分海拔、分学段、分步骤逐步铺开，推进高寒地区农村学校供暖全覆盖，切实办好民生实事。
一是选准试点。在综合考量师生需求、地理条件、建设周期、项目成本、财政能力、后期运维等因素的基础上，2023年选取高海拔易扶搬迁安置点海坪小学作为试点学校，由水城区教投（集团）公司组织实施，采取“采用‘空气能机组＋暖气片”的供暖模式，投入资金120余万元，于2023年11月中旬完成安装调试并投用，供暖面积约4500平方米。
二是明确方式。结合水城区全年日照时间相对较长、光照充足，以及安全系数、能源价格、热源设备、能效经济、建设成本、运行费用、节能环保等因素综合考虑，探索推广2种高寒地区农村学校供暖方式。一种是采取“空气能机组＋暖气片”的方式供暖，现已完成4所学校供暖项目，供暖面积12000平方米，受益师生3000余人。另一种是突出因校制宜，采取“电能＋”的方式供暖，现已采取空调、暖风机、电烤炉等方式实现供暖的农村学校和幼儿园56所，供暖面积5万余平方米，受益师生1万余人。
三是逐步铺开。分海拔、分类别、分时间启动实施全区高寒地区农村学校供暖工程。优先选择所处海拔高、冬季气温低、长期湿度大的农村学校，将海拔高于1800米的38所农村学校纳入重点建设清单，在2025年之前完成配套；1800米以下的安排在2025年至2030年之间完成配套。按照学前优先、小学其次、中学最后的建设顺序，在结合全区发展实际、财政保障、亟需程度的基础上，积极向上争取项目资金支持，分年度制定建设计划，谋划到2025年投入资金约1600万元，完成幼儿园供暖33所、小学32所，首先实现幼儿园全覆盖；到2030年投入资金约4800万元，完成小学供暖28所、初中13所，实现三个学段全覆盖。