李龄委员：
您提出的《关于“富矿精开”背景下六盘水市能源产业高技能人才队伍建设的建议》的提案收悉。感谢您对我市能源产业高技能人才队伍建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“着力打好‘引才、育才、用才、留才’组合拳”的建议
一是按照党管人才原则，六盘水市建立了《六盘水市引进高层次人才直通服务实施办法》《六盘水市高层次人才服务指南》（六盘水人领发〔2020〕3号）、《关于申办和更换中国凉都优才卡的通知》（六盘水人领办发〔2021〕3号）、《中国凉都优才卡服务指南》为主体的服务体系。其中，享受国务院或省人民政府特殊津贴的专家、“中华技能大奖”获得者、“全国技术能手”、管理期内市管专家等符合办理中国凉都“优才卡”的条件，可享受医疗待遇、子女入学、配偶安置、金融服务等优惠政策。构建“引育用留”全链条人才发展新格局。依托2025年第十三届贵州人才博览会，六盘水市共发布 721名的人才引进计划（事业单位人才需求261人、企业人才需求460人）。其中涉及六大产业基地和“富矿精开”领域336人（贵州贵能投资股份有限公司44人，贵州美锦华宇新能源有限公司37人，贵州誉能装备（集团）有限公司9人，贵州贵能聚鑫煤业有限公司210人，六枝特区六龙煤矿16人，贵州兴茂矿山设备制造有限公司2人，贵州盛世博创电器有限公司2人，贵州瑞骐新能源汽车有限公司15人，六盘水北盘江水电开发有限公司1人）。二是市教育局聚焦产业需求，优化专业布局与内涵建设。聚集“四新”主攻“四化”，围绕能源及能源化工首位产业，动态调整优化职业院校专业设置。全市6所学校（六盘水师范学院、六盘水职业技术学院、贵州机械职业技术学校、盘州市职业技术学校、水城区职业技术学校、贵州盘江能源技师学院）开设了煤矿智能开采、矿山地质、应用化工技术、机械制造技术、矿山机电、机电一体化技术等相关专业。其中六盘水职院煤矿智能开采专业群获得高水平专业群立项，盘州职校、水城职校机械制造技术、数控加工技术创建为省级骨干特色专业。下一步，继续推进区域内中高本院校优化专业建设。围绕服务首位产业发展，结合专业建设评估结果，对全市中职学校按照基础专业、重点专业和特色专业维度优化。推动盘州市职校机械制造技术、水城区职校数控技术应用优质专业建设，争取向优质学校发展。三是市能源局加强指导煤炭企业注重用待遇、事业、发展和感情留人，让人才引得来、留得住。支持企业建立健全激发专业人才科技攻关、技术创新的各项制度机制，为人才在研发创新、安全技改、更新技术等方面提供资金和平台支持。引导企业用好《六盘水市工业倍增行动激励办法（试行）》，用活“人才激励资金”，激励人才更好发挥作用。鼓励企业建好建强工会，加强企业文化建设，用良好的企业文化留人。指导煤炭行业最低工资标准，提高从业人员“五险一金”缴纳比例，保障职工退休待遇水平不降低。指导完善企业用工机制，进一步改善劳动条件、降低劳动强度、搞好劳动保护，增强企业吸引力。
二、关于“打造两体一阵地”的建议
一是加快推进市能源产业产教联合体、开放型区域产教融合实践中心建设。依托贵州省能源产业技能人才培训基地（六盘水职业技术学院）技能人才培养平台，聚合政校企优势资源，积极组织开展能源产业领域技能培训，举办了水城区煤矿＂五职矿长＂业务与创新能力提升培训班，已完成矿长培训32人，市能源局正在筹备举办六盘水电工技能培训示范班第二期培训班。积极支持六盘水职业技术学院与发耳煤业建设六盘水市安全生产应急救援虚拟仿真实训基地，积极支持六盘水职业技术学院筹备成立产教联合体理事会，2025年4月六盘水职业技术学院承办贵州省职业院校技能大赛安全生产应急救援比赛1项。二是2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市煤矿企业和煤炭产业工人围绕中心大局，聚焦“富矿精开”，坚持能源及能源化工首位产业“一二三四”发展思路，统筹提升原煤产供储销能力水平，全力推进新型综合能源基地和全国重要的资源精深加工基地建设，为保障能源安全大局、助推全市经济高质量发展作出了突出贡献，涌现出了一批煤炭产业优秀集体和个人。为表扬先进、树立典型，进一步激发广大煤矿职工的积极性、创造性，提升凝聚力、战斗力，增强荣誉感、获得感。2024年、2025年市总工会、市能源局均联合命名表彰了一批六盘水市煤炭产业“凉都十佳班组”、“凉都十佳矿长”、“凉都百佳矿工”。以表扬的方式，发挥示范带动作用，鼓励煤矿工人在实现我市煤炭产业高质量发展上再立新功。三是市教育局聚焦能力提升，夯实产教融合平台基础。强化校企合作，建成产教融合基地6个。围绕能源及能源化工首位产业，争取省能源局、省工信厅、省教育厅等部门支持，在六盘水职业技术学院建设贵州省能源产业技能人才培训基地；以“1＋4＋N”（六盘水职业技术学院＋4个县区中职学校＋N个能源企业）为建设思路，立项六盘水市能源化工区域性开放型产教融合实践中心建设，被省教育厅列为全省标杆示范项目建设，从2023年开始连续三年获得不少于3000万元项目资金；六盘水职业技术学院联合六盘水高新技术开发区和贵州六枝经开区，分别申报创建六盘水能源产业市域产教联合体和六盘水化工产业市域产教联合体，其中六盘水能源产业市域产教联合体已获立项，2025年得到300万元项目建设资金。下一步，将服务产业发展，推动开放型区域产教融合实践中心建设，构建“1＋4＋N”的建设体系，争取建成全省标杆化项目。启动省级市域产教联合体项目建设，发挥贵州省能源产业技能人才培训基地作用，开展能源产业相关人才培训和技能鉴定3000人以上，深化产教促融合，激发煤炭产业队伍奋进力量。
三、关于“推动教育资源数字化”的建议
一是市能源局积极推动煤矿企业与贵州省能源产业技能人才培训基地合作，目前，贵州省能源产业技能人才培训基地与贵州贵能、贵州发耳煤业、老鹰山煤矿、贵州邦达、贵州恒鼎5家企业建立了现代学徒制班8个，将煤矿企业井上井下生产场景，制作成虚拟仿真教学数字化资源，包含井下漫游，十大煤矿特种作业技能考核资源，智能化矿井建设课件，典型事故案例课件，应急逃生演练系统，强化学员安全意识，提升实操能力。校企联合培养学生726人，送教入企3000余人次，学生满意度99.29％，企业满意度92.86％。开展矿井灾害应急救援等3个职业等级证书试点，完成140人考核，面向六盘水及周边煤矿企业，开展从业人员培训2000余人。二是为切实提高矿工在应对煤矿灾害事故后的自救互救能力。由市能源局会同市应急局、市工业和信息化局、市教育局等部门联合开展调研，计划以六盘水职业技术学院现有煤矿智能开采专业实训室为基础，在六盘水职业技术学院建设煤矿紧急避险与自救逃生安全培训系统。该实训基地聚焦六盘水市首位产业，瞄准煤炭产业向智能化、数字化、绿色化转型升级发展新机遇，按照安排部署，2024年投入180万元与贵州发耳煤业有限公司开展合作，打造基于企业真实生产环境的虚拟仿真实训中心，可在煤矿开展矿井漫游、岗位技能操作与考核、应急逃生演练等虚实结合实训考核。建成后将助力企业开展安全培训，在安全维度精准发力，实战淬炼企业员工的应急逃生能力，不断提升煤矿从业人员安全意识和安全素质，并力争在全市煤矿可示范可推广。
四、关于“建立技能人才职业技能等级制度和多元化评价机制”的建议
一是建立技能人才职业技能等级制度和多元化评价机制。促进产业工人技能成才，支持具备条件的大型企业按《贵州省职业技能等级评价机构备案事项办理指南》（黔人社技鉴函〔2023〕1号）要求申报企业自主评价资质，开展自主评价。支持贵州水矿控股集团有限责任公司、贵州邦达能源开发有限公司、首钢水城钢铁（集团）有限责任公司、贵州湾田煤业集团有限公司、六盘水恒鼎实业有限公司、贵州力搏人力资源服务有限公司等具备条件的企业围绕企业用人需求开展自主评价；鼓励企业自主运用评价方式，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系，引导企业参照《技能人才薪酬分配指引》建立薪资待遇对应技能等级差异化制度，探索“新八级工”等级评价；支持企业职工参加职业技能等级评价，取得职业技能等级证书，符合《贵州省就业补助资金管理实施办法》（黔财社〔2025〕52号）证书直补政策的，根据相关工种和等级可申请1000元至8000元的证书直补补贴。二是鼓励企业举办和参与职业技能竞赛，对能源企业或管理部门有需求的，配合其举办职业技能竞赛。2025年3月，市人力资源和社会保障局、市教育局、市能源局等部门联合举行了六盘水市第二届职业技能竞赛，以赛促训、以赛促练，切实提高了煤矿技能人才队伍专业技能和水平；2025年7月，市教育局承办了第二十届煤炭职业教育校长论坛及第十一届全国煤炭职业院校技能大赛。组织选手参加了煤矿应急救援、机械制造技术等项目，并在生产事故应急救援技术和矿山测量两个赛项荣获一等奖。下一步，市总工会拟联合市人力资源社会保障局、市能源局、团市委等单位举办六盘水市第五届职工职业技能大赛，大赛工种对标全国、省级职工职业技能大赛标准，结合我市产业特色，聚焦煤炭首位产业，开展10个工种技能竞赛，旨在提升煤矿技能人才实操技能，助推煤矿产业高质量发展。
2025年7月17日
（此件公开发布）