近日，贵州省民政厅发布《关于评定2022年度优秀村规民约（居民公约）的通知》，经过县级推荐、市（州）初审、省厅审查，确定贵阳市修文县景阳街道红星村等20个村（社区）的村规民约（居民公约）为贵州省2022年度优秀村规民约（居民公约），其中，六盘水市钟山区黄土坡街道建设中路社区上榜。
附：1．贵州省2022年度优秀村规民约（居民公约）名单
2．六盘水市钟山区黄土坡街道建设中路社区事迹材料
发挥《居民公约》作用“约”出文明新风尚
钟山区建设中路社区位于六盘水市中心城区，属于黄土坡街道办事处下辖17个社区之一，社区总户数2059户，总人口5261人，面积约0.25平方公里。社区建于上世纪八十年代，是典型的老旧小区。为提高社区居民自我管理、自我教育、自我服务能力，维护社区和谐稳定，促进社区健康发展，社区居委会通过组织修订完善《居民公约》，并充分发挥《居民公约》的作用，着力破除陈规陋习、倡导文明新风，使居民群众的幸福感和满意度稳步提升。2020年以来，先后获得“全市创建全国文明城市工作先进集体”、“黄土坡街道2021年度社区目标考核一等奖”、“优秀志愿服务社区”等荣誉表彰。
一、修订居民公约，规范居民言行
拓展征集方式。修订初期，社区通过张贴《摸底公告》向广大社区居民征集需修订条款和需纳入新内容，社区党员和居民代表同时邀请广大居民群众通过座谈会集中征集、入户走访征集、微信群征集等方式，将《居民公约》修订工作宣传到各自联系或包保的居民户，做到家喻户晓，为修订公约打好思想基础和群众基础，引导群众进一步提出最关心、最迫切、最需要解决的问题，找到居民需求的“最大公约数”。社区根据征集民意收集的意见，修订形成《居民公约（草案）》。
组织群众参与。社区采取“公示—征求意见—修改—再公示—定稿”的修订闭环模式，将《居民公约（草案）》贴在社区居务公开栏、各小区、院落、楼栋等进行公示，同时通过微信群征求社区居民的意见，充分了解群众意愿和诉求。社区“两委”成员和网格员还根据各自分工和负责区域实际情况，征求驻区机关干部、法律顾问、妇联执委等的意见建议，经社区“两委”集体研判修改后提交居民代表会议审议形成《居民公约（送审稿）》，并按程序送审、表决、备案、公布实施。
规范日常言行。公布实施的《居民公约》共34条，集中规范了辖区居民在学法用法、社会治安综合治理、精神文明建设、环境卫生、民族团结、移风易俗等方面的行为，倡导邻里有困难时要互相帮助，拾获邻居财物要妥善保管及时送还。不歧视、不虐待、不遗弃、不伤害老、幼、妇、残和重病人员。重点整治滥办酒席、脏乱差、不文明现象。明确规定搬家酒、祝寿（过生日）宴、升学宴等其他酒席一律不准操办。
二、强化监督执行，夯实治理根基
加大宣传引导。社区将《居民公约》浓缩为简练的版本用于张贴宣传，做到了整个辖区横向到边、纵向到底的宣传全覆盖，小区里随处可见《居民公约》的宣传板块，并且有社区志愿者进行宣传。社区党支部、居民委员会坚持将在辖区施行《居民公约》作为做好群众工作的重要抓手，充分利用召开院落会、座谈会、群众会等方式进行广泛宣讲，同时结合“党员四在网格”载体，利用走访联系群众时机进行广泛宣传，党员干部带头做表率，发挥示范引领作用，积极唱响文明新风主旋律，努力营造风清气正好氛围。
完善监督机制。社区建立居务监督委员会，由居务监督委员会负责监督《居民公约》的遵守和执行情况，并由社区“两委”成员、人民调解员、社区妇联执委和德高望重、办事公道的群众代表共同参与监督执行。充分发挥社区民主协商议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，强化《居民公约》的遵守和落实。建立执行《居民公约》的奖惩机制，对模范遵守的居民给予表彰，对违反规定的居民及时予以批评教育并督促纠正，对可能构成违法犯罪的，及时提请司法机关认定处理，充分利用舆论和道德力量来促进《居民公约》的执行，树立《居民公约》的权威性。今年以来，以创文、矛盾纠纷调解、安全检查等工作为抓手，开展监督执行20次，批评纠正90人。
约束居民行为。以前小区及道路两边经常出现车辆乱停乱放现象，严重阻碍居民的出行。每天早晨和晚上，经营场所音响喇叭、车辆出入鸣笛、小商贩吆喝、广场舞等噪音不断，严重影响居民的正常生活。社区全面听取居民反馈的意见，按照修订程序将“小区内车辆停放规范有序，不得停放在阻碍居民出入的路口及安全通道内。严禁噪音扰民，清晨和夜晚要主动降低或关闭室内、车内音响音量，开车进入小区不得鸣喇叭，停车后将车辆防盗装置调整到静音状态”纳入公约。公约修订执行后，辖区居民自觉遵守，如有违约制造噪音行为，不遵守车辆停放秩序，社区将采取批评教育和相应的处罚措施。现在社区噪音扰民现象和车辆乱停乱放行为得到有效遏制，社区氛围祥和安宁，扰民矛盾纠纷大大减少。
三、突出作用发挥，治理成效明显
促进社区民风转变向好。以前社区居民普遍存在操办乔迁酒、满月酒、老年人生日宴、升学宴等酒席，名目繁多的酒席不仅劳民伤财，而且对社会风气影响恶劣，一家办酒，多家跟风，形成恶性循环。还有部分居民文明意识淡薄，不爱护社区环境卫生，垃圾随意丢弃。社区在修订完善居民公约时充分采纳居民的意见建议，将“禁止滥办酒席，婚丧嫁娶办酒必须向社区申报、备案，搬家酒、祝寿（过生日）宴、升学宴等其他酒席一律不准操办”“认真落实门前‘三包’，自觉缴纳物管费用和卫生、垃圾清运费，生活垃圾分类及时送到指定位置”纳入居民公约。督促辖区酒楼饭店签订相关协议，红白喜事均向社区申报、备案，并严格控制宴请桌数。今年以来，共登记备案酒席10起，因疫情劝导婚事缓办2起，辖区无滥办酒席居民。现在社区居民滥办酒席的风气得到有效遏制，居民长久以来形成的陈规陋习得到极大的改变，大家自觉将生活垃圾分门别类地投放到对应垃圾桶中，谁看见路上有垃圾，也会捡起来丢进垃圾桶里，垃圾随意丢弃的现象基本消失了，社区良好的社会风气逐步形成。
老旧小区改造成效明显。社区将“民主管理”和“依法自治”纳入公约内容，积极引导居民参与社区治理。注重以社区党支部为“尖刀”“拳头”力量，通过讲政策、讲道理，打破老旧小区改造范围内老百姓为维护各自利益形成的“小圈子”“小同盟”，引导他们中的核心成员参与改造，并采纳他们提出“管线入地、保留特色、拓展空间、留白增绿”等合理的意见建议，发动他们配合党支部做好其他居民的思想工作，最终实现“要我改”到“我要改”的思想转变。按照“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”的思路，打通社区资源共享的瓶颈，促进居民互通互融、互联互动，打破了群众之间“鸡犬相闻、老死不相往来”的旧格局。累计拆除违建、煤棚、防盗窗、楼道铁门等80余处，将碎片化改造向区域化改造转变，实现了老旧小区的有效串联。改造后的小区院落环境优美，车辆停放有序，小区基础设施和活动场地布局合理，群众幸福生活的面子和“里子”得到进一步增强。
改造后的文明巷小广场
文化引领居民素质提升。社区居民公约注重文化引领和社区居民素质提升，引导居民懂礼仪、知廉耻，崇尚社会公德、家庭美德，注意自身文明素质，穿着干净整洁，待人有礼貌，说话和气，不说脏话、粗话，向优秀居民学习，争创文明家庭。在老旧小区改造过程中，辖区居民自发捐赠藏书约800余册，共同打造了全民阅读空间红旗书屋，书屋包含自助借阅功能，同时还可用于开展一系列丰富多彩的文娱活动。社区将红旗书屋打造成集展示、学习、交流于一体的红色空间，既方便社区的党员、群众在家门口就能享受到优质的文化服务，同时通过倡导全民阅读的方式，进一步传播红色思想，弘扬中华优秀传统文化，极大丰富了社区居民的精神文化生活，为居民公约的遵守和执行奠定了良好的文化基础。社区还将文化社区创建作为重中之重，注重“三线”文化的传承和红色文化元素的植入，新建文化连廊，以唤醒群体记忆、赓续“三线”文化精神传承为目标，结合文旅康养的地域禀赋着力打造“三线”主题示范社区，以传承“三线”文化致敬三线建设前辈，从而提升社区特色文化体验品牌。