敖显能代表：
您提出的《关于加强基层医院治疗技术服务水平的建议》收悉。感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。
一、关于“建立长效帮扶和考核机制”的建议
我市建立基层医疗卫生机构帮扶和考核机制，推进服务能力整改提升。一是有序推进紧密型县域医共体建设。我市制发《六盘水市2024年深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设重点工作任务》，2024年共搭建11个医共体，覆盖92个乡镇卫生院（街道卫生服务中心），实现医共体区市全覆盖，有序推进牵头医院对乡镇卫生院的长效帮扶和考核机制。2025年，明确11家牵头医院带动15家成员单位，有序推进行政、人员、业务、财务、药械、绩效统一管理的“六统一”模式。通过选派专家坐诊、查房、驻点帮扶等方式，将优质医疗资源下沉到基层医疗卫生机构，并对帮扶效果进行考核和总结，2025年1—6月，已下派专家571人。二是持续推进“优质服务基层行”活动，弥补基层短板。按照“保基本、保达标、补短板、强基础”的原则，持续推进“优质服务基层行”活动，对乡镇卫生院（街道卫生服务中心）医疗卫生服务能力整体提质增效。截至目前，共有85家乡镇卫生院（街道卫生服务中心）达到“优质服务基层行”活动标准，占比92.39％（85／92）。
二、关于“强化对县（区）、乡镇医疗机构医务人员的培训”的建议
（一）常态化开展政策、业务、技能培训。明确基层医疗机构培训任务，以卫生健康政策、常见病多发病诊疗知识、疾病防控知识、基本公共卫生服务项目等为培训内容，组织开展多形式培训，每季度至少开展一轮培训。每年争取上级资金400余万元，依托全省卫生健康人才培训，结合实际需求补短板，提高服务能力和实用技能，组织开展住院医师规范化培训、助理全科医师培训、村医培训。2025年我市已完成招录住院医师规范化培训学员141人和助理全科医生培训学员93人，有序开展规范化培训。
（二）有序推进“组团式”帮扶工作。自2022年6月开始“组团式”帮扶以来，经与中山市积极对接，中山市针对性选派37名专家对口帮扶水城区人民医院，协调帮扶专家先后在本地收徒48人，开展新技术62项、介入手术220例、指导发表SCI等权威期刊论文3篇，建成急诊急救“五大中心”5个。2025年以来，中山市“组团式”帮扶专家通过学术讲座15场次、教学查房45余场次、手术带教150场次、疑难病例讨论40场次、义诊10次，远程诊疗40余次等措施，极大提升了医疗服务能力。水城区人民医院派出10名业务骨干到中山市进修学习，涉及医务、护理、质控、门诊、手术室等多个专业，为水城区人民医院培训了一批专业技术骨干、学科带头人和优秀管理人才。
三、关于“加大对基层医院的设施设备投入，用优惠政策吸引优秀医疗人才队伍回基层医院从事医疗服务”的建议
一是加大投入方面。2020年至今，共争取到上级资金12624.67万元用于基层医院的设施设备建设，进一步为基层医疗机构补充科室设置、部分设施设备，加强人才培训培养，提升服务能力和水平，促进优质医疗资源下沉。二是扩大基层医疗队伍方面。截至目前，全市培养农村订单定向免费培养医学生共205人，累计安置订单定向免费医学生就业179人；通过免试注册成为乡村医生的医学专业高校毕业生109名，目前在岗47名。三是探索建立智慧基层医院方面。我市自2023年启动全民健康信息平台建设，各项工作有序推进。目前，全市医学检查检验结果共享互认信息系统完成建设，全民健康信息平台已经完成软硬件安装部署和数据库建设，正在开展数据采集工作，推进健康医疗大数据、公共卫生大数据系统的建立，逐步完善个人健康信息、医疗卫生资源、疾病防控等业务应用系统，全面覆盖各级各类医疗卫生机构，横向实现业务协调与联动，纵向实现省、市、县、乡、村分级管理与全覆盖。
四、关于“大力促进银发经济与县（区）乡医疗健康养老融合发展。开展医养结合服务，提升老年人的生活质量”的建议
2025年，我市建立老年健康服务“1＋4”工作机制，市人民医院为老年健康指导基地，各市（特区、区）人民医院为老年健康指导站，辐射带动全市医养结合机构、养老机构常态化开展老年健康服务，逐步提升全市医养结合服务质量。目前，全市具备医疗资质、养老备案的医养结合机构12家，多措并举推动医养结合赋能老年健康服务能力提升。一是依托基层医疗卫生机构家庭医生团队为高龄、失能、行动不便的老年人上门开展一年两次医养结合服务，近三年累计服务2.45万人。二是医疗机构与辖区养老机构通过医养签约合作服务，为全市40个养老机构入住老年人开通就医绿色通道，开展定期巡诊和老年健康管理服务。三是通过开展医养结合示范县创建工作，围绕“组织领导好、政策支持好、机构建设好、健康服务好、环境建设好、群众满意好”的标准，六枝特区、水城区、钟山区成功创建“贵州省医养结合示范县”。四是“十四五”期间，争取上级资金669.18万元，开展示范创建、机构建设、健康服务推进“老年健康与医养结合”能力建设。
五、下一步打算
一是加快紧密型县域医共体建设。逐步完善医共体内外运行帮扶体制机制，持续推动牵头医院人才、设备等资源和管理经验下沉。二是发挥县域医疗次中心和“优质服务基层行”活动能力提升作用，进一步规范医疗卫生执业行为，落实基本药物管理。三是有序推进信息化建设，建立健全远程医疗协调机制，拓展远程医疗服务内容，强化远程医疗设备操作和技术应用培训。四是序时推进医养、康养建设，有效推动全市医养结合能力建设，继续为65岁以上失能老年人提供健康评估与健康服务。
我市按照“健康六盘水”的发展要求，进一步提升基层医疗卫生服务能力和水平，建立健全医养、康养工作，努力提升服务质量和水平，为老百姓提供更好更全的医疗卫生服务，为生命全周期做好保驾护航。
2025年7月22日
（此件公开发布）